随着4G覆盖加深，5G商用范围不断扩大，2G、3G技术落后尾大不掉、设备老旧、能耗效率低下、维修困难，占用优质的、黄金频谱资源导致有限的频谱资源未得到充分的利用。

因此，目前全球已有20多家运营商关停了2G网络，不少运营商也正在或计划关停3G网络。

我国工信部也表示：目前2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源，用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本。

当然，退网并不是一个文件下来说关就关，这其中涉及最大的问题就是在网用户的迁移，例如：语音、终端、大批量的物联网终端升级更换等问题。GSMA日前发布亚太2G/3G退网经验白皮书，其中指出：通常从最初的决策到完全关闭一般需要三年时间。

我国VoLTE商用步伐以及互通加快，工信部也发出通知推动2G/3G物联网业务迁移转网，三大运营商也在释放退网、清频的信号，2G/3G退网或将加速。

中国电信：CDMA落幕

中国电信已经拉开了3G退网的序幕，今年6月1日起，中国电信逐步在云南关闭3G网络。

中国电信科技创新顾问沈少艾此前表示，实现VoLTE大规模的商用需具备三个条件：一，LTE网络实现与2G/3G网络相同的覆盖；第二，产业链能提供支持VoLTE的终端产品；第三，要让用户买得起，用得好VoLTE终端。

中国联通：有序退2G网

此前，就有很多联通人表示中国联通退2G网会让大批用户受影响，因为大量的物联网设备还是2G。“2G网才是移动网络质量口碑的核心所在，其影响的不仅仅是老人，更是关系到每一个用户。”的确，截至2020年5月底，中国联通在网的2G用户数量大约为5150万户。

这是一项颇为艰难的工作，但2G退网是趋势，不可避免。

中国移动：停止新增2G物联网用户

上月底，有消息称中国移动集团公司对物联网技术、业务发展策略以及加强NB-IoT网络建设进行了专题调研，明确由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G物联网业务，决定2020年前停止新增2G物联网用户。

同时，为了加快NB-IoT网络覆盖，加快2G物联网业务向NB-IoT网络迁移，有力推进2G退频退网与900MHz频率重耕，中国移动2020年将在全国范围新建NB-IoT基站11.8万个，累计达到35万个基站。

当然，这并不代表中国移动关闭2G网络，这是两个概念。

值得注意的是：中国移动拥有最大规模的物联网连接，却以2G物联网业务为主。因此，如何将这些2G用户平滑过渡4G/5G网络上来，这是一个大任务、也是一个难题。