为了从欺诈分子身上赚取十几块的利益，运营商内部职工、途径，和taobao、QQ、微信上出售实名制开卡软件、倒卖身份证信息的商家联合在一起，轻松绕过了由公安部、工信部、三大运营商消耗巨资创造的马奇诺防地，让这场旨在冲击电信欺诈的“史上最严实名制”形同虚设。

“实名制”的手机号，仍然能用来电信欺诈。关于期望经过“史上最严实名制”来遏制电信欺诈的监管部门而言，这无异于当头棒喝。

在导致全社会重视的“临沂女孩”事件中，欺诈分子运用的171手机号即是一张实名认证的手机卡。如今，尚不断定，经过实名认证的身份证号，是否即是欺诈分子自个。

依照监管部门请求，消费者在采购手机卡时，需持自个身份证，运营商有必要运用二代身份证辨认设备核验用户自个的居民身份证件，并经过体系主动录入用户身份信息，在验证信息实在有效以后，方可处理事务。理论而言，假如这一政策得以严厉施行，电信欺诈本钱将会大幅提升，欺诈分子每次经过电话施行欺诈都有也许泄露自个的实在信息。

但遗憾的是，从实名制履行伊始，欺诈分子就轻松越过了这道防火墙。根本一切的手机卡都实现了实名制，包含开始没有严厉请求实名制的170、171号码。可是，被用来施行电信欺诈的“实名制”手机卡，跟欺诈分子自个的身份信息没有任何关系，这彻底脱离了实名制的初衷。

“市面上一大堆实名开卡软件，能够不用经过终端扫描，只需你能录入实在身份证信息，就能经过体系认证，然后开出来‘实名制卡’。尽管名义上是实名制，但跟曾经没有身份证信息的‘黑卡’没有什么区别”，日前，来自河南手机职业的郑明（化名）向记者爆料，“经过这种方法，河南许昌电信近来开出了1万多张‘黑卡’。”

不合法软件损坏实名挂号

2016年5月份，郑明经过电信途径商宋某采购了许昌电信的1700张手机卡，“这些手机卡用于一些手机的‘自注册’事务，由于有的手机有必要带卡激活才能用，但三线城市消费者大多不会激活，商家通常会先激活手机再出售”。可是，购卡3天以后，“正在运用的卡就被封了，电话、短信都不能用。”郑明通知记者：“其时就联络宋某投诉，并且见过许昌电信的一个主任，也拨打了10000投诉，但一向没有解决问题。”

郑明通知记者，由于有消费者查询到自个名下莫名多出了一张电话卡，向河南电信投诉，所以河南电信一次性关停了大批此类“有危险”的电话卡，“有了开卡软件，从网上采购很多身份证，或许从网上查找身份证信息，都能够录入到体系里，有也许被消费者发现，不过概率很低，他们（电信）说开了1.3万张卡，只要我这一批摊上了”。

“投诉了一个月以后，这批卡短暂康复了运用，但立刻又都给封了。我再投诉，也请求退款，但都无效。”在向记者供给上诉信息的一起，郑明也实名向工信部12300热线投诉、一起在河南通讯管理局的局长信箱中提交了投诉材料。记者联络宋某，对方未正面回应当问题。记者未能联络到许昌电信对此置评。

事实上，消费者名下莫名注册手机号、宽带事务的事例经多见诸媒体，运营商集团虽屡次严打，但屡禁不止。在2014年工信部、公安部联合启动了冲击“黑卡”举动以后，此类做法被清晰为违规做法。

一切的身份信息录入有必要经过身份证辨认设备，在实名制前期，运营商一度答应用户经过APP主动上载身份证信息，但由于存在“上载别人、假造身份证信息”的危险，APP上载的方法被敏捷叫停。一起，三大运营商均投入数亿元在一切实体途径中布置了二代身份证辨认终端。

不过，假造实名制开卡的做法仍非常多见。就在8月4日，广东省公安厅举行“安网2号”发布会时，还发布破获了一起“使用不合法软件损坏实名挂号”的案子，一举抄获了10万多张黑卡，涉案途径商遍布全国28个省市。对于虚伪等级问题，中国电信也从2015年9月开始肃清社会途径，至今已取消了710个网点。

黑卡工业一条龙

公安机关的冲击、以及运营商的整理并未全部震撼不合法软件。记者在taobao上仍然能查找到一批“电信移动联通实名软件”商家，其间一名为“通讯大师”的店家标价为每套软件1000元，店主通知记者，会经过远程操作协助记者把软件装置在电脑上。

另一位价格1800元的软件供给商则具体介绍了该软件，“依据你们事务体系的不一样，比方联通的BSS、CBSS、ESS三种体系，对应三种软件，咱们能够派专业人员上门装置，这个软件的功用即是替代身份辨认器，只需录入的身份证信息都是精确的，就能够。”

多位河南联通的职工通知记者“屡次运用过该软件”，“由于如今来开卡的消费者很少了，咱们完不成每月新增用户的KPI，只能从网上找一些身份证，经过这种软件开卡，并且，到了年末冲刺、技术大赛的时分，更要大批量开卡，这都是公司默许的。”

出售身份证信息的商家，随处可见。甚至在微信大众号上查找二代身份证，都能发现40多家出售信息的商家，而在QQ群中，更是不可胜数。一位河南联通职工通知记者：“最好是找一些五六十岁以上的身份证，由于这些用户根本不会去查信息发现自个被开了卡，也不会因而投诉而带来麻烦。”

大多数运营商职工开卡首要是为了“完结KPI，不然会被扣许多钱”，但也有一少有些流入了商场，并终究流入电信欺诈分子手中。在taobao、QQ群中，很多“现已实名”、“全国各省”的手机卡在售，采购者无需出具任何信息。大多数此类手机卡为170、171手机号，价格在10-18元不等。

不过，也有卖家向记者出售“内蒙古联通的132的手机号”，价格38元/张。在170现已被大多数人视为欺诈电话的背景下，13最初的手机号相对而言会降低一般人的防备认识。

在这么一个成熟的“倒卡”工业链中，欺诈分子隐藏在实名制大墙以后，不漏痕迹。

事实上，即使一切手机卡都依照规则严厉施行实名制，也未必有太大作用。从如今现已100%实名制的银行卡上可见一斑，电信欺诈分子会从全国各地采购一些由一般公民处理的银行账户，一个具有身份证、卡号、手机号、暗码的账户被称为“银行四大件”，一套完好信息的银行账户，价格约100-150元/套。欺诈分子在欺诈成功以后经过此类账户施行回款、转账等事务。

必定程度上，在生意手机号并不违法的情况下，实名制仅仅稍微提高了电信欺诈的本钱。